11月29日,全市脱贫攻坚(东源片区)现场会在东源召开。会议要求全市各级要深入做好贫困人口再精准识别工作,扎实推进“两兜底三保障”工作,确保顺利完成省下达我市3.8万人的全年减贫任务。市委副书记彭定邦,东源县委书记何广延,县委副书记、政法委书记刘国才参加了会议。
会前,与会人员首先到涧头镇和灯塔镇现场观摩。彭定邦认为,通过参观东源涧头镇建档立卡工作和灯塔镇玉井村帮扶工作,可以看出东源县对脱贫攻坚工作思想重视、责任到位、工作扎实、开局良好、进展顺利、成效初显。
彭定邦要求,目前,我市2016年度脱贫攻坚工作已进入冲刺决战阶段,各级各部门要深入做好贫困人口的再精准识别工作,以认真负责的态度扎实地对贫困人口信息进行核对、排查、比对,采取有效措施杜绝“虚、假、错、漏”现象的出现,继续完善贫困人口建档立卡工作,加快扶贫大数据库的建设,确保识贫的精准;完成省下达的减贫任务,做好将符合五保户低保条件贫困人口全部纳入五保低保保障范围工作,确保完成今年的减贫任务;扎实推进“两兜底三保障”工作,确保符合五保低保条件的贫困人口兜底扶持政策的落实,不能遗漏一户,加大力度做好贫困户危房改造工作和大病救助工作;全力做好迎接今年脱贫攻坚考核工作。
何广延在会上介绍了东源脱贫工作主要做法和成效。他表示,自开展脱贫攻坚以来,东源充分发挥各级党政在扶贫攻坚工作中的主导作用,全面落实“一把手”负总责工作责任。各帮扶单位因地制宜、因户施策,帮助贫困村和贫困户选准产业方向,发展特色产业,实现贫困人口增收脱贫。
据了解,截至10月27日,东源全县核定贫困人口10376户30533人。到11月4日止,全县各级财政到位扶贫开发专项资金17875万元。目前,已投入资金6036万元,启动贫困户脱贫项目及村水利、道路、安全饮水、人居环境整治等项目405个。
五大举措
强力推进精准扶贫
压实责任
在落实主体责任上动真格
实施精准扶贫攻坚,确保全县30533个贫困人口拔穷根摘穷帽,这是县委、县政府向全县59万人民作出的庄严承诺。精准扶贫时间紧、任务重,压实扶贫责任,不断强化各级各部门的责任担当意识,是打赢脱贫攻坚战的关键所在。
为此,东源县充分发挥各级党委、政府在扶贫攻坚工作中的主导作用,建立脱贫攻坚目标责任制,县委书记、县长代表县委、县政府向市委、市政府立下了军令状,乡镇党委书记和乡镇长也向县委、县政府立军令状。全县各级各部门都把精准扶贫、精准脱贫工作摆在最突出的位置,严格按照县委、县政府的整体部署和要求,发挥乡镇帮扶工作组作用,调动部门积极性,加强驻村干部管理,确保工作到村、扶贫到户,真正将“一把手”负总责的扶贫开发工作责任全面落到实处。
摸清家底
在精准识别上下硬功
东源县严格按照上级关于精准识别建档立卡工作的要求,先后开展了三次建档立卡“回头看”工作。 目前,精准识别和建档立卡工作顺利完成。最近,按照“不漏人、不漏程序、不漏信息”的“三不漏”要求,再次开展全面核实。
截止于10月27日,全县核定贫困人口10376户30533人,已在县政府信息网公告,全县农村贫困发生率为6.25%。其中,按贫困户属性分:一般扶贫户3261户12962人,低保贫困户4373户14726人,五保贫困户2742户2845人;按是否有劳动能力分:有劳动力贫困户6048户24304人,无劳动能力贫困户4328户6229人。按致贫原因分:因病致贫4878户15027人,占比49.4%,因残致贫1818户5452人,占比17.9%,因学致贫730户3270人,占比10.7%;因缺劳力致贫1772户3894人,占比12.8%。
精准施策
在选准脱贫产业上出实招
在对贫困户建档立卡工作“再回望”“再甄别”“再完善”的同时,各帮扶单位把结对帮扶作为扶贫开发的重要载体和抓手,充分发挥各自在政策、项目、资金方面的优势,因地制宜、因户施策,以“一村一策、一户一法”的思路,帮助贫困村和贫困户选准产业方向,以长短结合,发展特色产业,实现贫困人口增收脱贫。
截至11月4日,全县各级财政到位扶贫开发专项资金17875万元,其中省、市财政扶贫开发专项资金8335万元,深圳市(含盐田区)财政扶贫开发资金9540万元。目前,已启动贫困户脱贫项目及村水利、道路、安全饮水、人居环境整治等项目405个,投入资金6036万元。
如骆湖镇采取了有效保障措施推动百香果发展成为主导产业。又如由深圳市盐田区沙头角街道办和盐田区信访局帮扶的康禾镇仙坑村,带动贫困户改造现有分散茶园、扩大种植面积,茶园面积将发展至1000亩以上,形成有机茶种植、加工、销售及茶园休闲养生基地建设于一体的生态休闲茶园产业,筹资150万元入股,以叶晨阳现有的茶园及相关资产作担保,每年分红30万元以上,用于增加全村贫困户资产性收入。
整合资源
在形成合力上使真劲
强化各级各部门的大局意识和服务意识,特别是要求县财政、教育、卫生、民政、交通、水务、住建、工商、残联、统计、金融等职能部门树立脱贫攻坚一盘棋思想,通力合作,按照各自职能分工,完成好与脱贫攻坚任务相关的工作。
要求落实贫困人口“三保障”政策的县住建、教育、民政、社保等部门把对象搞准并按标准及时发放补助资金;在涉及贫困村公共基础设施的项目、资金,按照行业项目要求向精准扶贫工作倾斜,行业扶贫资金向精准扶贫工作集中,真正形成“上下衔接、左右联动、资源倾斜、合力推进”的体制机制,构建大扶贫格局;要求各乡镇党委政府加强力量、优化职能,在乡镇党委的统一领导下,重点做好上下衔接和指导村、户工作;要求扶贫驻村工作队主动作为做好一线战斗员角色,帮助贫困村落实“六个精准”,协调实施扶贫项目,监督扶贫资金使用,宣传各项惠农政策,指导基层组织建设,做到不脱贫不撤兵;要求县扶贫办靠前指挥、发挥职能,明确各成员单位的目标任务,细化责任落实,统筹推进全县精准扶贫脱贫工作。
完善机制
在精细管理上争实效
一是严格督促检查。充分发挥县扶贫开发工作领导小组和各重点工作协调领导小组职能作用,对工作中发现的问题及时督查,对被动落后的乡镇和单位要求及时整改,通过召开现场办公会、促进会等多种方式,推进整体工作上台阶、上水平。县委、县政府督查室和县扶贫办通过跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式,重点督查各级党委、政府是否把主要精力放在扶贫攻坚上,扶贫政策和资金是否得到严格落实,扶贫措施和办法是否精准到位,扶贫成效评价是否科学有力、贫困群众对扶贫工作是否满意,以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务落地生根。
二是启动工作问责机制。为确保东源县新时期精准扶贫精准脱贫工作,在“提、快、准、实、严、廉”这六个字上下功夫,出台《加强脱贫攻坚驻村干部管理工作的意见》、《东源县精准扶贫精准脱贫亮灯管理工作方案》,对管理中发现的不作为、慢作为、不担责的行为予以通报,情节严重对工作造成影响的严格问责。
三是加强资金管理。扶贫资金是贫困群众的“保命钱”,也是“高压线”,为确保扶贫资金精准使用、高效使用、廉洁使用,出台《东源县新时期精准扶贫开发资金筹集使用监管实施细则》,以严格使用和监管扶贫资金。
四是强化宣传舆论。牢牢把握精准扶贫舆论导向,通过全方位、多层次广泛深入宣传报道精准扶贫政策、先进典型等方面情况,激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性,对精准扶贫工作中涌现的好做法、好经验,认真加以总结,树立先进典型,发挥示范带动作用,以点带面、推动工作。
编辑:马诗怡