《乡村振兴路 河源新实践》系列报道
东源下屯村:以“三色”融合引领乡村振兴发展
东源县义合镇下屯村是中国共产党杰出的农民运动领袖、人民审计事业奠基人阮啸仙的故里。近年来,该村立足自身丰富的红色资源和优美的生态环境,努力探索乡村振兴的新路子,为可持续发展建立“造血”机制,使村容村貌美起来,老百姓的口袋鼓起来。如今,“啸仙故里 生态田园”已经成为当地的一张靓丽名片,吸引了越来越多游客前来感受下屯“红色、绿色、古色”融合发展的独特魅力。
下屯村位于风景如画的东江国家湿地公园内,走进该村,一栋名为“颐养苑”的白色现代化楼房很快映入了记者的眼帘。该房屋由省审计厅联合爱心企业捐资250万元修建,建筑面积达1000多平方米,能为全村21户没有劳动力而又没有亲属供养的特困群众提供住房保障。目前房屋已经竣工,正在完善室内生活起居设施,预计今年6月就可以拎包入住。
东源县义合镇下屯村村民 阮立贤【出录音:整个下屯变化很大,路修好了,特别是村前村后的卫生,各方面都弄好了,特别是这房子,对我们老人家确实是做梦都没想到会有这种房子住。】
修建颐养苑,对村里的特困群众予以集中安置,这是下屯村实施乡村振兴战略的重要惠民工程之一,也是该村华丽蝶变的一个缩影。从下屯渡口沿着景观小道入村,沿途民居上的红色文化墙面,以及修缮一新的阮啸仙故居让人感受到浓郁的人文气息。而与阮啸仙故居遥相对望的是阮啸仙纪念馆,整个展馆全面深刻地展现了阮啸仙光辉的一生。得力的修缮举措,盘活了下屯独特的红色资源,为发展红色乡村、生态旅游夯实了基础。
游客 王锦婕【出录音:一走进下屯村就感觉红色氛围非常浓郁,随着基础设施的不断完善,让我们有一个学习教育的很好场所。】
在大众旅游时代,体验式旅游成为了游客的新选择。省审计厅驻村帮扶工作队队长欧智伟表示,为紧跟时代步伐,下屯除了盘活红色资源,还要做好“绿色”文章。如今,村里已经引进企业共同谋划,种植了百香果、蔬菜等,让游客体验田园乐趣。
欧智伟【出录音:我们计划在东江边打造一条深度融入红色文化,还有我们客家民俗文化等特色的景观绿道,从而让“故居变景区,田园变公园,产品变商品”,努力实现农业强、百姓富、生态美的目标。】
拥有2000多人口的下屯还是一个名副其实的“厨师专业村”,平均每20个人中就有1个以厨师为业,主要分布在深圳、海南等地。其中,获得全国首创中外厨艺竞技真人秀《厨王争霸》总决赛冠军的阮仲孟正是下屯人。
欧智伟【出录音:今年,我们将结合河源客家菜师傅工程,把我们下屯“厨师专业村”的品牌擦亮,计划从培养部分农家乐致富带头人开始,从而促进村民增收。】
记者 林坤元【现场:千古百业兴,先行在交通。滚滚东江造就了下屯画里水乡,但也阻断了该村与义合圩镇的陆路联系。渡口有限的运力严重限制了下屯旅游等产业的发展壮大。为突破这一瓶颈,推动乡村振兴提效破局,当地县镇两级党委政府对下屯村有着更加深远的谋划和思考。】
为补齐下屯基础设施短板,横跨东江的阮啸仙纪念大桥已经完成挂网招标,将于今年6月动工。此外,修建1000多平方米的村史民俗馆、东源县党校选址下屯村、筹建阮啸仙干部学院等工作均在稳步推进当中,下屯建成“爱国主义学习、干部廉政教育,机关企业培训、生态旅游休闲”文旅综合体的雏形日渐明朗。
义合镇党委负责人 欧阳晓【出录音:县里面给我们在大的配套方面增加了两个大的重点项目,一个是阮啸仙纪念大桥,预计2021年中旬可以建成。县委党校也正在做规划设计方案,同时我们也已经开始启动征地拆迁等前期的工作。】
乡村振兴是河源解决发展不平衡不充分问题的根本出路。为推动这项工作提效破局,市委七届六次全会对此作出了明确部署。红色文化研究学者陈跃华认为,下屯立足自身优势资源禀赋,加快培育乡村发展新动能,随着“短板”变成“潜力板”,该村可以力争在全市率先打造红色乡村振兴发展的“样板”。
红色文化研究学者 陈跃华【出录音:这个“样板”是需要打造的,需要科学规划,在硬件上、软件上要把它做好,这样的话,把红色资源、绿色资源,还有整个客家文化的古色资源,这一块三者融合起来,我看未来下屯村会越来越好。】
连平富乐村:立足实际抓产业 紧盯项目促发展
产业兴则乡村兴,产业兴则农民富。在新时期脱贫攻坚工作中,连平县油溪镇富乐村由深圳市南山区城市管理和综合执法局等单位对口帮扶。近年来,在驻村工作队的帮助下,该村积极培育富民产业——兴建养殖场、创办线材厂以及建设自来水厂等,以多产业项目带动模式,走产业发展道路,帮助村民“造血”增收。
在富乐村裕民养殖场,贫困户黄志辉身穿工作服,在鸡舍内检查鸡的生长情况,调节风机、水帘、清洗饮水器做的一丝不苟。
黄志辉一家两口人,以前主要靠低保金收入以及做散工维持生活。帮扶工作开展以来,驻村工作队根据他的实际情况,帮助发展养兔,并在去年3月份,邀请他来养殖场负责一栋鸡舍管理工作,平均月工资加提成收入4000元左右。如今,黄志辉年收入达5万元。
油溪镇富乐村贫困户 黄志辉【出录音:很多人都帮扶我们,所以让我们生活已经逐渐慢慢在改,向着比较好的生活前进,我们现在也很有干劲。主要是要把这个鸡,还有家里那些兔子养殖,让自己的收入多一点。】
黄志辉所在的养殖场是富乐村的扶贫主导产业之一。该项目采用“龙头企业+村集体+贫困户劳力分成+贫困户投资分红”的模式,于2017年7月投产,目前建有3栋厂房。截至今年7月,养殖场共出栏18.7万羽成鸡,卖鸡收入440万元,总利润74.4万元。按投资协议向贫困户发放分红款20多万元,同时增加村集体经济收入近50多万元。
油溪镇富乐村驻村第一书记 工作队队长 何锐【出录音:我们总投入了是178万元,其中我们南山区的帮扶资金是70万元,贫困户的个人开发资金投入了108万元,一共34户贫困户投资到这个养殖场。他不承担养殖场的一个经营风险,他是按照投资额的10% 每年我们给予分红。】
除了养殖场外,创办富乐村利民线材厂也是该村布局产业发展的重要一棋。2018年7月,该村投入95万元帮扶资金与村民合作创办线材厂,承接手机数据线来料加工。村委会占股20%,每年保底收益11.4万元。目前线材厂提供本地就业80多人,其中带动本村村民就业30多人。
油溪镇富乐村利民线材厂总经理 赖勇亮【出录音:这里平均工资大概4000块钱左右。以后会上一些不同品种的线,就是说有一些贸易单、外贸单,都有在打算把它扩大,为村集体带来更高的收益。】
此外,富乐村的益民自来水厂、马坑头养殖合作社、金融扶贫以及乡村振兴等项目也在不断推进中。三年多来,富乐村集体经济共取得了110万元的增收,为全村46户有劳动能力的贫困户家庭发放分红款30多万元。截至2018年底,富乐村54户贫困户全部实现了预脱贫。
连平县油溪镇富乐村村民 徐艳云【出录音:幸福都是靠自己的双手奋斗出来的。有党有政府 还有各界好心人对我们贫困户,给予很好的帮助,我们也有信心把握这个机会,改变自己的生活。】
连平县油溪镇富乐村驻村第一书记 工作队队长 何锐【出录音:接下来,我们工作队将继续加大帮扶力度,巩固村集体的经济发展,加大养殖场、线材厂产业规模的扩大化,然后增加村集体和贫困户的收入,开展好新农村连片示范村的建设工作,带领全村村民如期搬走富乐村贫困这座大山。】
紫金官田村:“小积分”撬动“大扶贫”“大治理”
产业扶贫是帮助贫困户增强“造血”机能、实现稳定增收的关键措施。那么扶贫产业建立起来了,分红收益该如何科学分配,这成了考验扶贫干部智慧的一道难题。紫金县龙窝镇官田村就立足实际,探索出“积分制”产业分红激励机制,让“小积分”撬动“大扶贫”“大治理”,有效调动贫困户脱贫致富的积极性,极大地激发了村民的内生动力和自治活力。
官田村是省定贫困村,有建档立卡贫困户36户130人,由深圳市国有免税商品(集团)有限公司定点帮扶。目前,由帮扶单位帮扶建设的官田村生态茶园已建成投产,迄今为止收益已累计达20多万元。扶贫产业建立起来之后,如何分红一直是脱贫攻坚工作中的一个难题。
深圳市国有免税商品(集团)有限公司驻紫金县龙窝镇官田村第一书记 扶贫工作队队长 曾日新【出录音:2020年预计产值约35万元,随着村集体经济的增收,产生出的钱如何分配到贫困户手上,这个对我们村委工作队提出了一个问题。所以我们经过工作队跟村委,还有党建指导员共同研究讨论,形成了我们现在要初步探索的一个积分制分红的方案。】
曾日新口中的“积分制”,正是来源于官田村探索建立的“积分制”产业分红激励机制,意味着贫困户拿到的分红款将以积分制的形式与分红金额挂钩。这套评价机制主要围绕贫困户参与务工生产、发展种养产业积极性、参与乡村文明建设、自我环境管理以及联农带农效应等内容,每项考评标准以量化积分的形式进行累计,年终进行积分结算,并与具体分红金额挂钩,有效避免了助长贫困户“坐享其成”的“软骨病”。
曾日新【出录音:以前盲目的分发就是太公分猪肉——平均分配,但是这样子只会让他“等靠要”的思想越来越严重。所以我们经过群策群力想出了积分制,这个积分制我们是以100分制为主,今年7月8日之后正式在官田村实施推广。】
为加强党建工作与积分制分红机制的有机结合,夯实党建促扶贫工作,官田村还成立了党员志愿者服务队,组织党员与可开发贫困户一起开展义务清洁乡村、森林防火宣传、禁毒工作宣传等乡村文明建设活动,进一步激发了村民的内生动力和自治活力。
龙窝镇官田村贫困户 马云珍【出录音:我们村里面有了这个积分制,都调动了我们村里面贫困户积极性,积分制到年底还有分红,也带动了全村的卫生也变好了。有党和政府还有帮扶单位的关心和支持,会让我们的生活会越来越好。】
龙窝镇官田村党支部书记 马锦才【出录音:我们村的贫困户、村民积极性非常高,我们村的人居环境整治,各项基础设施建设焕然一新,为我们村打下了坚实的基础,特别是在产业方面、公益事业方面,对贫困户起到了积极的作用。】
如今的官田村村容村貌发生了巨大的变化,贫困户的房前屋后环境卫生变得干净整洁,有劳动力的贫困户生产积极性显著提高,村民自主参与文明乡风建设的意愿也普遍增强。全村36户130名贫困人口,将在今年底前全部达到脱贫标准。
曾日新【出录音:我们就想在2020年实现全面脱贫的基础上,在我们帮扶工作队撤出之后,让积分制发挥更大的一个积极效应,真正实现撤工作队不撤帮扶的一个长效机制的建立。】
龙窝镇扶贫办负责人戴安娜【出录音:接下来,我们也会继续积极地探索并完善这一个分红方案,并在有条件的村进行推广,制定他们因地制宜的激励方案,确保能够提高村民的参与性和贫困户脱贫的信心。】
2019年度广东省广播影视奖参评作品推荐表