第一观察｜常态化做好东西部协作的根本遵循

近日，习近平总书记对常态化做好东西部协作工作作出重要指示，强调“要总结运用闽宁协作等有益经验，进一步完善协作机制，优化协作方式，拓展协作领域”。

6月17日，全国东西部协作工作会议在宁夏银川召开，传达了习近平总书记重要指示。

“十五五”开局之年，恰逢我国开展东西部协作30周年。总书记的重要指示为新起点上如何常态化做好东西部协作工作指明方向。

此次会议在宁夏召开蕴含深意。1996年，党中央部署东西部地区开展扶贫协作。时任福建省委副书记习近平同志担任福建省对口帮扶宁夏领导小组组长。 

习近平同志从一开始就将这项工作当作政治任务来抓，不仅深入宁夏西海固调研，还提出“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的协作机制，并推动实施“坡改梯”、“吊庄移民”、井窖建设、菌草推广等举措促进闽宁对口扶贫协作。 

2016年7月，习近平总书记来到宁夏，明确指出“闽宁镇探索出了一条康庄大道，我们要把这个宝贵经验向全国推广”。 

坚持党的全面领导，坚持人民至上理念，坚持发挥集中力量办大事优势，坚持立足实际优势互补……30年来，“闽宁模式”成为我国推动区域协调发展、促进共同富裕的实践范本。 

迈入“十五五”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期圆满收官，帮扶工作转入常态化新阶段。东西部协作如何更好推进？ 

——长期坚持并深化拓展。习近平总书记强调“要总结运用闽宁协作等有益经验”，既是对过往成绩的肯定，也是对将有益经验发扬光大的要求。 

进入常态化帮扶阶段，巩固拓展脱贫攻坚成果任务更重、要求更高。帮助困难群众逐步实现共同富裕、带动欠发达地区一道迈入现代化，需要东西部协作发挥更大作用。 

“十五五”规划纲要指出，“优化完善东西部协作、对口合作等机制”。我国将保持东西部协作省际间结对关系稳定，同时安排东部地区经济较发达县（市、区）对西部地区乡村振兴重点帮扶县进行全覆盖结对帮扶，确保平稳衔接、力度不减。 

——加强优势互补，提高协作效能。此次重要指示中，习近平总书记用六个“互”，系统阐释东西部协作更有效能、更可持续之道——“推动东西部产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，实现互利共赢、共同发展”。 

新阶段的东西部协作，更加强调双向赋能、互利共赢，将在拓展协作领域的同时，进一步提升协作质量。 

西部地区特色、优质农副产品加速进入东部消费市场，既带动了西部地区产业发展与农民增收，又丰富了东部地区老百姓的餐桌选择；当西部地区的绿电源源不断输向东部地区，双方携手迈向绿色发展新征程。

大道至简，实干为要。习近平总书记强调“要认真落实常态化帮扶责任”“扎实推进乡村全面振兴”“不断增强区域发展协调性”。 

习近平总书记的重要指示，激励东西部人民携手同心、不懈奋斗，必将不断推动区域协调发展，让共同富裕的愿景一步步变为美好现实。

一审：杨 莹

二审：蔡晓璐

三审：巫洪涛