【聚焦绿色发展区 绘就河源新画卷】河源以“湖泊+”战略重塑生态价值，绘就绿色崛起与全域振兴新画卷
东江之滨，万绿河源。
这里坐落着广东最大的人工湖，370多平方公里的水域澄澈如镜，每年向东江输送约70亿立方米优质净水；
这里坐拥全省领先的绿色生态屏障，1720多万亩森林绵延起伏，每年可帮助珠三角地区削减约10%的空气污染物浓度；
这里集聚着蓬勃发展的水经济产业集群，农夫山泉、华润怡宝、今麦郎、娃哈哈等行业头部企业纷纷落地于此；
这里沉淀着跨越两千年的深厚历史底蕴，南越王赵佗曾在此“和辑百越”，馆藏的1.8万枚恐龙蛋化石规模居世界首位，山水人文交相辉映，构成了独属于河源的文化底色。
当时间的指针拨到当下，这份厚重的生态禀赋与人文积淀迎来了历史性的战略赋能——
广东省委、省政府出台重要文件，部署加快推进环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设，支持河源更好地将生态优势转化为发展优势，充分激发发展内生动力活力，加快绿色崛起、全域振兴、高质量发展。
围绕这一历史机遇，河源从“守水人”转身成为“兴水人”，探索走出一条欠发达地区促进城乡融合和区域协调发展的新路径。
守水护绿
筑牢“湖泊+”生态根基
万绿湖是广东最大的人工湖，370多平方公里的水域澄澈如镜，每年向东江输送约70亿立方米优质净水。 欧阳柳 摄
“更好地守护绿水青山，是绿色发展区建设的初心所系、根基所在。我们把保护作为最重要的前提、最大的优势、最响亮的名片贯彻始终，让每一滴流出万绿湖的好水都更纯净、更安全、更甘甜。”市政府有关负责同志曾对媒体表示。
守水护绿的决心，体现在一组沉甸甸的数字里：河源将集雨区中的2051平方公里划入生态保护红线，将流域面积36%划定为畜禽禁养区，新丰江流域34个镇（街）实现生活污水处理基本全覆盖，先后拒绝总投资超千亿元的涉污染项目进驻。
今年3月，《河源市新丰江水库水质保护条例》与《韶关市人民代表大会常务委员会关于新丰江流域协同保护的决定》同步实施，以“条例+决定”的创新协同立法模式，标志着万绿湖流域保护从行政管控正式迈入法治化新阶段。时隔几月，韶关、河源、惠州三地中院又共同签署司法协作框架协议，创新“湖长+林长+法官”协同模式，将“流域一盘棋”落到了裁判尺度和执行机制上。
多年来，河源始终把生态保护放在第一位，以赤诚呵护山水、以坚守筑牢底线，让一湖碧水永葆清澈，让满目青山永续苍翠。围绕环万绿湖工作，河源系统谋划实施“四湖”工程建设行动、绿美环湖路建设行动、“我在万绿湖种棵树”活动等，打出厚植生态底色的“组合拳”。
筑牢“净湖”防线，推进农业面源污染生态拦截与调蓄等截污工程建设，全力推动集雨区污水治理率实现100%，常态化开展“清漂”“清四乱”行动；
抓实“清湖”管护，开展环万绿湖区域畜禽养殖摸排和水环境综合整治工作，全面清退禁养区非法养殖，全面监管旅游业经营主体，探索水上运动等管理机制；
做实“育湖”提质，高质量建设水源涵养林、生态景观林，提升环万绿湖主干道等区域林分林相；
强化“智湖”守护，开展数字孪生流域建设，华南理工大学教授团队多次赴河源实地调研，助力构建流域“空天地一体化”水生态环境智慧监测预警体系……
守护绿水青山，同样需要“增绿”与“活绿”并举。
“我在万绿湖种棵树”活动吸引社会各界广泛参与，累计策划各类植树活动1000余场，群众参与超过5万人次，推动生态保护成为全民共同行动。
作为“湖泊+”建设中最具标志性的工程，绿美环湖路正在稳步建设。其中57公里的先行示范道路，贯通万绿湖东西门户东源县新港镇、新回龙镇，布局观景台、综合驿站，计划今年内建成。“绿美环湖路不仅仅是用来骑行的旅游道，更是唤醒整个环湖区域历史文化、激活内部资源、与乡村振兴战略同频共振的重要通道。”省城乡规划设计研究院城市发展研究中心主任汪志雄说。
与环湖路同步推进的，是大规模的林分林相优化工程。市林业局有关负责人表示，在生态环境上做“+”法，首先要做好环湖森林的保护与提升，重点抓好林分优化和林相提升，筑牢湖区的绿色生态屏障。
目前，新丰江流域下游片区已完成森林抚育提升1676亩、道路绿化提升3475米，现阶段任务完成率100%；环湖林分优化完成3.05万亩，已完成种植任务，其中新丰江集雨区已完成9940亩。
一湖净水、青山环绕，为绿色发展区建设筑牢了最坚实、最深厚、最持久的生态支撑。
以水兴业
做强“湖泊+”的产业支撑
好水育好业，活水兴百业。万绿湖的水，从来不是静止的风景，而是流动的财富。
在华南地区，超市货架上随处可见的“农夫山泉”饮用天然水，绝大多数产自河源万绿湖。这些从万绿湖流出的“国民水”，是河源做好“湖泊+”文章的一个生动缩影。
距离万绿湖取水口3公里处，一座规划面积8.3平方公里的水饮料及食品产业园，集聚着水饮料及食品产业蓬勃发展的新动能：农夫山泉、华润怡宝、今麦郎、娃哈哈、白象食品等行业龙头企业相继落地，中船鹏力塑造、轻云清酒业等更多优质水饮料和食品上下游企业集聚园区。截至目前，产业园已落户水饮料及食品相关企业60家，其中规上工业企业12家。
“万绿湖原生态、高品质的天然水源禀赋，是任何人工水处理工艺都无法复刻的核心竞争力。”华润怡宝河源基地项目负责人表示。
近年来，河源充分挖掘优质水的发展潜力，着力打造水饮料及食品产业集群。去年，河源水饮料及食品产业产值突破百亿元大关，达到117亿元，实现税收8.3亿元、同比增长46%；包装饮用水制造业营业收入跃居全国地级市首位。今年7月，河源国家高新区水饮料及食品产业集群成功入选省级中小企业特色产业集群。
如果说传统饮用水生产是水产业的“现在时”，那么实验室超纯水、工业特种用水、水生态治理、水质科技研发等高端水科技赛道，就是水产业高质量发展的“未来式”。
近期，华南理工大学教授团队聚焦万绿湖水的分子层面研究，发现万绿湖核心点位水体呈现出“小团簇水”和“弱氢键结构”特征，水分子更不易与污染物结合。
万绿湖水资源水质优良、杂质含量极低，具备发展实验室超纯水、电子工业特种用水、高端医疗用水等高附加值水科技产业的天然独特优势。基于此，河源大力开展水科技产业培育行动，前瞻布局高附加值、高技术含量、高成长潜力的水科技新赛道，推动水资源从“初级产品输出”向“科技成果转化、高端产品供给”跨越。
据了解，目前河源已获省水利厅授牌，建设粤港澳大湾区水科技创新中心环万绿湖分中心。谋划建设水科技研发平台，深化校地协同，与华工专家团队探索“湾区—河源”双基地模式。
市科技局负责人表示，将打造水科技研发中心，推进集水资源、水研究、水应用于一体的水科技研发平台建设。同时，实施一批“高水平”技术攻关，重点推进高端功能水研发、水食品品质升级、生态农业绿色种养、智慧农场示范应用等一批科创项目的落地见效。
以湖兴旅
丰富“湖泊+”的业态场景
万绿湖的碧水，是大自然赋予河源最珍贵的馈赠。如何让这一湖好水从“资源”跃升为“场景”，从“产业”延伸至“生活”？河源市正以“湖泊+”破题，通过文体旅深度融合与重点项目引领，全力打造国内一流的水文化体验目的地。
河源的水，正变得越来越“动感”。今年4月，2026河源环万绿湖国际公路自行车赛圆满落幕，来自22个国家的顶尖车手在128公里的赛道上破风疾驰，将七寨湖、野趣沟等标志性景点串联成画。
以万绿湖国家5A级旅游景区为龙头，河源不断丰富“湖泊+”文旅业态。
“湖泊+水上运动”：桨板运动在河源迅速“出圈”，每逢周末，众多市民和游客前往新港镇杨梅村、双田村等近郊湖泊区域体验；
“湖泊+康养”：九里湖森林步道、“穿越万绿湖”等精品徒步路线深受欢迎，万绿湖康养产业年接待游客20多万人次，创造经济价值3.2亿元；
“湖泊+美食”：新港镇省级粤菜美食街人气火爆，仅2026年春节假期就接待游客8万余人次，实现综合收入294.43万元；
“湖泊+民宿”：全市登记民宿达330家，环万绿湖、东江沿线已形成多个民宿集群。
“十四五”时期，河源市接待旅游人数年均增长14.7%、旅游总收入年均增长22.4%。
在激活水上经济的同时，河源正以更高远的视野，通过打造水博览园，系统性地构建水文化体验的核心引擎。
据了解，水博览园坚持开放融合、多元赋能的理念，构建“一园三区”空间布局。首批项目位于万绿湖门户新港镇和新丰江大坝区域，以水博览馆为核心，系统推进水博览馆、万绿渔港、九里湖片区水环境治理提升、新丰江大坝下游片区品质提升等项目。
目前，水博览园建设已取得实质性进展。其中，水博览馆项目已建立粤海集团、华南理工大学、河源市的三方常态化对接机制，何镜堂院士团队已完成建筑设计的初步成果；万绿渔港项目也已完成初步整体概念方案，并引入省能源集团进行光伏板块投资测算；新丰江大坝下游片区品质提升项目一期工程已全面进场施工，总体进度达86%。
环万绿湖西南大片区建设，则为“湖城共生”提供了重要的空间载体。河源全面摸排片区内闲置土地、房屋、设施以及待提升节点，坚持统一规划、织补提升、串珠成链、梯次赋能，充分调动市场力量参与开发建设。同时，借助深河帮扶，邀请深规院整体策划、导入深圳资本与团队，盘活西南片区闲置文旅资源。
平台赋能
拓展“湖泊+”的发展空间
作为环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设的两大核心引擎，龙川新城与灯塔盆地农高区正以改革破局的勇气和实干攻坚的姿态，为河源全域振兴和高质量发展注入澎湃动能。
作为绿色发展区“双引擎”之一，龙川新城建设的脉搏正强劲跳动。
“龙川将一体推进新城开发、老城疏解、古镇活化，统筹推进环境保护、产业发展、水文化体验、城乡融合等工作，努力推动绿色发展区建设各项目标任务落地见效。”龙川县主要负责同志说。
截至今年7月，在新城建设方面，龙川已完成《龙川新城综合规划》《幸福组团规划调整方案》编制，全面启动首期23个项目，龙台山郊野公园、东江碧道项目建成开放；老城方面，完成8个老旧小区改造，建成4个口袋公园和县级综合养老服务中心。古城活化同样亮点纷呈，融合秦汉历史文化与客家非遗元素，创新打造沉浸式文旅项目，稳步推进龙川秦汉遗址区域系统调查，成功发现西汉早期（南越国时期）重要遗存。
绿色发展区的另一个引擎——灯塔盆地农高区，正全力锚定“岭南现代农业科技创新高地”目标，将省级政策红利加速转化为产业增量与发展实绩，奋力打造全省现代农业发展的标杆样板。
在产业培育上，灯塔盆地农高区已签约星舰智能装备、安发蛋鸡等5个超亿元优质项目，储备项目从年初的22个增至51个，形成梯度培育、滚动发展的良好格局。平台建设方面，灯塔实验室已柔性引进300余名科研人才并获批省博士工作站，华农灯塔产业研究院加快建设，“虎头炸”南乳炸鸡等校企项目相继落地。同时，灯塔盆地农高区启动与深河指挥部联合招商新机制，推动一批项目增资扩产。在园区提质上，农业大道、供水一体化等基础设施加快建设，为更多优质项目落地提供了坚实的硬件支撑。
两大平台，一产一城，正以各自独特的路径，共同拓展着“湖泊+”的广阔发展空间，为河源绿色崛起提供坚实的平台支撑。
将这片绿水青山的生态价值转化为真金白银的发展动能，离不开制度层面的创新破局。河源依托万绿湖GEP核算成果，构建“生态指标+价值核算”双维度授信体系，靶向推出“取水贷”“取水权质押”等绿色金融产品，让好生态有“价”可依、有“价”可贷。
同时，我市在绿色金融领域积极探索，依托生态环境部环境规划院力量，构建“1+1+N”市场化、多元化生态产品价值实现体系，谋划推进“万绿湖鲜”“万绿新港”等2个EOD项目。深化“VEP+”信贷体系，并成功落地4个全国首创、4笔全省首创的财政金融融合创新业务。
“湖泊+”的底盘在湖，奥妙在“+”。“湖泊+”的“+”号，加的是高水平保护与高质量发展的良性循环，加的是生态产业化与产业生态化的双向奔赴，加的是湖城共生与城乡共兴的美好图景。
当一湖碧水的生态价值被提升到前所未有的战略高度时，河源正以环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设为牵引，走出一条生态优先、绿色崛起之路。
一审：田静雯
二审：许志武
三审：周凤娟
